看5700亩鱼塘蝶变成高标准良田

发布时间:2022-11-03

党的二十大报告指出,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。耕地是粮食生产之母,江苏省沿海开发集团牢记“国之大者”,坚定生态优先、绿色发展的决心,把藏粮于地战略落实到集团发展的具体行动,深挖土地资源、守护沃土良田,用实干谱写新的时代答卷。

“苏湖熟,天下足。”经济大省江苏是全国闻名的“鱼米之乡”,近年来,随着经济发展和城镇建设,土地开发强度随之增加,江苏人多地少的矛盾日渐突出。江苏土地总面积占全国的1.12%,人口总数占全国的5.75%,人均占有耕地仅0.86亩,逼近联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩警戒线。作为省级沿海开发主力军,江苏省沿海开发集团勇挑为全省提供后备土地资源的大梁,在盐城东台,集团仓东土地整治项目(一期)建设现场一派紧张有序的建设景象,从一张规划图纸到机器轰隆,这里正实现从盐碱地向高标准农田迈进的蜕变。

守牢红线,鱼塘将迎“华丽变身”

耕地是保障国家粮食安全的基石,耕地质量是粮食生产的根基。2022年江苏省委一号文件就明确提出,要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,严格落实耕地保护党政同责,坚决守住耕地红线,同时高标准推进“吨粮田”建设。

放眼望去,东台市弶港镇临海公路以东,海光路以北的区域,土方已被陆续填入鱼塘。曾经,这里因毗邻黄海,土壤盐碱化程度高,肥力不足。如今,仓东土地整治项目(一期)有序推进,项目建成后,农业生产条件将得到根本改善,机械化程度大幅提高,耕地质量全面改善,土地资源可持续利用进一步增强。

该项目现场负责人阎玮介绍,按照“总体规划、分期实施”原则,分两期实施仓东土地整治项目。一期工程整治面积约5700亩,预计形成耕地约4575亩,复垦建成高标准农田后,实现稻麦种植,预计年新增粮食产能达5000吨。二期项目建设后,加入秸秆综合循环利用的业态模式,产出电能、热能、天然气、有机肥等丰富产品。

从纸上到实践,经历了漫长的等待与考验。该项目开建伊始,就碰上了难题。经过集团和省市自然资源部门的大力协调,今年7月份,项目所在区域海域证成功换发土地证,成为项目施行的先决条件。

克服项目建设工期短时间紧、任务重及天气疫情等不利影响,项目建设逐步迈入正轨。为高质高效按期打造出“地平整、田成方、路相通、渠畅通”的高品质地块,工地全体人员步履不停,只为让蓝图早日化为现实图景。

服务大局,高标准建设“吨粮田”

为保障好“农田就是农田,而且必须是良田”,省沿海集团在工程标准上下足功夫,统筹土地复垦出地效率、高标准农田建设以及盐碱地治理和地力提升要求,优化建设标准和建设方案,结合生产实际,从灌溉与排水体系、土地平整体系、土壤改良及耕地质量提升体系、田间道路工程体系、农田防护工程体系、生态治理及污染防治体系、生产配套设施体系及农业现代化体系等八个方面,制定适应仓东项目的滩涂养殖水面复垦设计标准,通过对渠系、道路、林带统一规划建设,最终形成“田成方、林成网、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌、渍能降、土壤肥”的高标准农田,适应集团农业板块机械化、规模化的种植需求,成功经验也为今后土地项目起到样板引路的示范效果。

不仅要保量,更要提质。仓东土地整治项目就是省沿海集团做好保障土地资源、不断推进高标准农田建设的缩影之一。“我们希望,通过打造更多这样的项目,整治完成更多高品质高标准农田,助力集团更好履行‘省级沿海开发主力军’的责任。不久将来,水塘变良田,一年四季就有了色彩变化。”阎玮如是说。

省沿海集团坚定不移走“生态优先、绿色发展”道路,以耕地保护和土地集约节约化利用为目标,开展农用地整治、建设用地整治、乡村生态保护修复和公共空间治理,盘活土地资源,助力乡村振兴,延长土地主业发展链条,充分释放补充耕地指标的价值,提升土地资源综合利用效益,增强可持续发展能力。

“十三五”以来,省沿海集团累计为全省提供补充耕地指标近万亩,为全省经济社会发展作出了积极贡献。无论是土地资源的“获取”或是“再生”,省沿海集团都为全省稳增长、调结构、促转型提供了新空间和新思路,在落实国家“藏粮于地”“藏粮于技”目标要求下,不断深耕细作,形成优质新增耕地,服务国家粮食安全战略的需要。

“1+2”协同,提升主业核心竞争力

土地是省沿海集团优势资源,加强土地资源保护与开发是坚守“省级沿海开发主力军”和“省级沿海开发重要投融资平台”的两个基本定位的重要举措。省沿海集团着力培养支撑主业发展的核心竞争力,土地发展公司应运而生。作为土地公司成立后的首批重点项目之一,仓东土地整治项目(一期)旨在打造推进土地整治、拓展土地增量、贯彻“占补平衡”原则的“样板”项目,建设成为农业生产设施完善、土壤耕作层肥沃、农田生态良好的土地综合整治示范工程,为土地主业业务模式构建、核心能力培育提供载体。

既是“样板”,其示范性作用体现在何处?阎玮介绍,“仓东土地整治项目作为集团土地整治项目投资管理模式探索的试点,为今后有序推进土地资源高等级整治开发提供切实可行的经验。”

完成这一工程,需要“专业人做专业事”。省沿海集团以土地公司为主业运营主体,初步构建“1+2”业务链架构,咨询管理公司、科技公司参与前期策划、规划设计、建设施工等实施全过程,加强土地综合开发整体规划,提升土地和利用价值。以“揭榜挂帅”方式开展盐碱地综合开发利用创新研究,借助科技手段解决土地贫瘠和盐碱化问题,增加土壤有机质含量,强化耕地地力提升,加快高标准农田建设,为全省坚守耕地红线、促进经济社会发展提供新空间。

“1+2”业务链模式推动土地公司固链强链,深化存量、增量土地资源高等级整治开发模式。三者依照业务定位协同发力,为集团“资源—资本—资产”循环闭环发展模式提供坚实基础。“1+2”协同共进,借助存量土地项目实施,总结形成土地整治成套工艺,构建盐碱地治理技术体系,形成盐碱地生态治理技术关键技术,有效增强了科技公司土壤健康长效管理核心竞争力。